学服律师在线

学会承接政府购买服务项目，其项目经费可以用于发放学会专职工作人员的绩效奖金，但必须严格满足特定的前提条件，并遵守“专款专用”及合同约定的原则。

具体而言，需要把握以下几个关键点：

1.资金性质与支付路径

政府购买服务项目款可以用于支付承接主体（即学会）项目执行人员的工资，但不得由购买主体（政府机关）直接支付给个人。服务人员的薪酬支付应由学会负责。

2.政策与合同依据

发放基础绩效工资（或绩效奖金）需结合具体政策、合同约定及地方规定综合判断：

政策依据：若地方政策文件（如人社、财政部门规定）明确“以钱养事”或购买服务人员薪酬包含基础绩效部分，则可发放。

合同约定：若学会与用人单位（政府部门）签订的服务合同中明确约定了绩效工资的发放条件、标准和方式（例如约定按月发放基础绩效，占薪酬总额的特定比例），则学会必须按合同履行。

预算构成：项目经费预算中应包含用于支付项目执行工作人员的薪酬和福利（包括工资、津贴等），具体比例和标准需依据项目合同或管理办法执行。

3.四川省本地合规要求

结合四川省及国家关于社会组织和政府购买服务的相关财务管理规定：

专款专用：对承接政府购买服务的经费，应当专款专用，不得巧借名目套取财政资金。

规范发放：社会组织应规范津补贴、劳务费用发放，不得超标准、超范围发放劳务费用。

会计核算：只有直接参与项目或服务活动的员工工资才能计入“业务活动成本”；从事行政管理或后勤支持工作的员工工资应计入“管理费用”。

4.严禁变相用工的红线

需要特别注意的是，政府购买服务的内容不得包含购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项。政府不得以政府购买服务名义变相用工。

实务建议：

学会在发放绩效奖金前，应首先核对《政府购买服务合同》中关于经费支出明细和人员薪酬构成的条款；同时，确保发放标准不超出财政预算批复的范围，并保留完整的绩效考核记录和财务凭证以备审计。