学服律师在线

科技社团发起设立国际组织的合规指南

    一、文件出台背景与重大意义

    2026年6月25日，民政部办公厅、科技部办公厅、中国科协办公厅联合印发《国际科技组织成立登记指引》（民办发〔2026〕2号）。这是我国首部专门针对国际科技组织成立登记的规范性文件，为中外科技力量在华发起设立国际科技组织提供了明确的操作指南。

    出台背景：党的二十届三中全会提出“扩大国际科技交流合作，鼓励在华设立国际科技组织”，“十五五”规划纲要提出“支持在我国境内设立国际科技组织”。本指引是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措。

    重大意义：

    1.填补制度空白，实现“有章可循”；

    2.优化登记流程，提高登记工作规范性；

    3.服务科技外交，提升我国在全球科技治理中的话语权；

    4.促进开放合作，为中外科技力量搭建合作平台。

    二、成立条件：七项硬指标

    拟发起设立国际科技组织，须同时满足以下七项条件：

    表格

    三、申请程序：五个环节

    第一环节：明确业务主管单位。发起人根据宗旨和业务范围，申请国务院有关部门或国务院授权的组织作为业务主管单位。

    第二环节：业务主管单位审核。对设立的必要性、可行性进行论证，对名称、宗旨、业务范围、发起人和拟任负责人进行审核。

    第三环节：登记管理机关审查。向民政部提交申请材料，民政部指导验资，必要时征求有关部门意见、进行评估论证。

    第四环节：准予登记和发放证书。民政部作出准予登记决定，发放《社会团体法人登记证书》。

    第五环节：刻制印章、办理税务登记和开立银行账户。取得登记证书后，原则上须在3个月内召开第一次会员（代表）大会。

    四、申请材料：八项必备+承诺书

    1.成立登记申请书；

    2.业务主管单位同意设立的文件；

    3.章程（草案）；

    4.住所证明；

    5.捐资承诺书；

    6.拟任负责人名单和备案表；

    7.秘书长专职承诺书；

    8.会员名单。

    特别提醒：须提交由拟任法定代表人、秘书长签署的《国际科技组织成立申请承诺书》，具有法律约束力。

    五、科技社团特别关注点

    （一）外籍会员比例是硬性门槛

    外籍会员原则上不低于1/3。建议在发起阶段即广泛联系国际科技界，确保会员结构符合要求。

    （二）负责人选任有国籍和专职双重要求

    1.法定代表人必须中国籍；

    2.秘书长必须专职且中国籍；

    3.聘任制秘书长不得担任法定代表人。

    （三）200万元捐赠资金门槛

    资金性质为捐赠（非投资、非借款），须履行验资程序，由民政部指导进行。

    （四）章程须符合示范文本

    章程是组织的“根本大法”，建议聘请专业律师参与起草，确保符合《国际性社会组织章程示范文本（试行）》要求。

    （五）与业务主管单位充分沟通

    业务主管单位的审核是前置程序，其意见对登记结果具有决定性影响。建议正式提交申请前，与拟定的业务主管单位充分沟通。

    六、结语

    《国际科技组织成立登记指引》的出台，是我国积极参与全球科技治理的重要制度保障。对于四川省科协系统所属学会和科技组织而言，这既是提升国际影响力的机遇，也是严格遵守登记条件和运营规范的挑战。建议各学会和科技组织认真学习本指引，准确把握成立条件和申请程序；筹备设立国际科技组织时，充分发挥法律顾问作用，确保材料合规、程序合法；已开展国际合作的学会，可对照本指引检视自身国际合作的合规性。